加国头条 i4cc.ca ｜欧洲议会选举前瞻！党团格局“碎片化”，民粹主义恐成最大变局

周二（5月21日），五年一次的欧洲议会选举将于本周拉开帷幕，此次选举备受市场关注，因这将对欧盟推举新领导人产生影响，而当前欧盟又正值内忧外患之际。欧盟公民将于5月23-26日前往投票站，选出751位欧洲议会议员，这可能成为“欧洲计划”的决定性时刻。

5月初，欧盟在会议上宣称要捍卫“一个欧洲”，但在民粹主义势力上升和选民热情下降的冲击下，未来的欧盟会变成什么样仍然是一个未知数。

欧洲议会和欧盟委员会、欧洲理事会并称为欧盟三大支柱性机构。欧洲议会是监督、咨询和立法机构；欧洲理事会是欧盟最高决策机构；欧盟委员会是行政机构，负责贯彻执行前两者的决策。

在这三个机构中，只有欧洲议会议员是由欧盟成员国选民直接投票选出的。欧洲议会现有751个议席，代表着来自28个成员国的5.12亿多人，按各成员国人口比例分配。待英国正式离开欧盟，欧洲议会议员席位将从目前的751个减少至705个。其中德国最多（96席），法国次之（74席）。

聚焦欧盟新任领导人人选

值得注意的是，欧盟主要领导人都将在今年换届，选举最终结果势必会对欧盟新任领导人的人选产生影响。

其中，欧洲议会议长塔亚尼将在7月结束任期，欧盟委员会主席容克将在10月31日结束任期，欧洲央行行长德拉基将在10月31日结束任期，而欧洲理事会主席图斯克将在11月30日结束任期。

从所有28个欧盟国家的政党整体获胜的几率上来看，大约90%的几率是中间偏右的欧洲人民党(EPP)。不过，或许最有趣的是谁将成为欧盟委员会主席。

欧洲人民党(EPP)有望赢得欧洲议会的多数席位，但领先者曼弗雷德·韦伯成为欧盟委员会主席拭目以待，投资者需要密切关注米歇尔·巴尼耶赢得欧盟委员会主席的可能性。

民粹主义的冲击将是最大变局

民粹主义的冲击是今年欧洲最大的变局。回顾上一届选举结束至今，欧洲政局经历剧变，欧债危机未平、难民危机又起、再加上传统政治力量应对乏力，民众获得感和安全感急剧下降。

疑欧论调弥漫于欧洲大陆，反移民、反建制等浪潮喧嚣直上，获得不少对现状不满的民众支持，使得民粹政党的支持率步步走高。

在收入不平等加剧、经济增长低迷之际，外界普遍预计反建制和疑欧派政党将获得强有力支持。若极右翼政党的表现超出预期，对欧元和英镑而言将是坏消息。

从意大利萨尔维尼的联盟党、法国勒庞的国民阵线党，再到英国法拉奇的硬脱欧党派，他们的计划是放缓欧洲一体化进程，将权力还给各国政府。

从最近公布的一些民调来看，民粹主义政党很可能在欧洲议会选举中取得突破。

西班牙《世界报》的文章中写道：“黄背心、无止境的示威暴乱、新法西斯主义、极端民族主义和民粹主义，是想要摧毁理性大陆的新黑死病。居住在这片大陆上的欧洲人，是地球上唯一不知道什么是欧洲，不认为自己是欧洲人的居民。在这个美国人把它当做度假胜地，要依靠他们的武力来保护的地区，4亿公民将投票选出751名欧洲议员，其中包括54名西班牙人。这关系到欧盟的存亡。”

文章引述前欧洲议会议长何塞·博雷利·丰特列斯的观点警告：“如果我们不进一步加强一体化，欧洲文明在强大的美国和中国面前注定会消亡。”

选举前夕，多国爆发反民族主义抗议

上周日（5月19日），欧洲多国数十万民众走上街头，参加反对民粹主义及民族主义的游行。其中，德国约15万民众在多个城市参加游行。

而在波兰华沙、匈牙利布达佩斯、英国伦敦、法国巴黎等欧洲城市，民众也纷纷举行类似游行。罗马尼亚首都布加勒斯特的游行主题是“不要憎恨，需要改变”。人们聚集在市中心的广场上，排出心形队列，表达“爱欧洲”的信息。

德新社称，组织这次多国抗议活动的是欧洲400多个机构组成的一个联盟。联盟希望通过在欧洲议会大选前举行游行，宣扬民主、社会正义和气候保护等主题。

调查显示，多国的极右翼政党获得了较高的支持率。德国选择党的支持率为12%；法国国民联盟支持率22%的，超过执政党0.5%，处于领跑地位。

根据最新选情预测，算上英国议员，欧洲议会的右翼政党最终将约占欧洲议会23%至25%的席位，甚至成为欧洲议会最大的势力。上周六，欧洲多国10多名极右翼政党领袖在意大利举行集会，希望获得更多支持。

德国总理默克尔呼吁称，“我们必须着手应对民粹主义势力，他们想摧毁我们的价值观。我们必须坚决对抗他们。”

需谨慎投资欧元

意大利副总理扬言现在不担心欧盟对意制裁，议会选举将对意大利是一个真实和关键的挑战。同时，大选将影响到欧洲央行下一任行长的人选，欧洲央行行长的人选并不是必须要在德国和法国中选出，也可以存在其他选项。

投资者需对欧盟惩戒程序的再度启动做好心理准备，意大利政府债券收益率料因避险情绪而蹿升。

欧盟大选意料之外的情况也不能排除，但基本可以肯定是德国籍的弗雷德·韦伯和法国籍的米歇尔·巴尼耶二人之间取舍，若其中一人当选必定为法国或德国经济以及整个欧洲作出更大贡献。欧盟大选风险叠加意大利债务高企，5月末料欧元区动荡不安，投资者需谨慎投资欧元。

整体来看，本轮欧洲议会选举后，欧盟的政治格局将发生新的变化，很可能打破此前两强（德法）共治的局面，从而转向群雄割据的新格局。相比“一个欧洲”，民众可能更为关注“一个什么样的欧洲”，而这个答案只有在选举后才能揭晓。